经济日报

近日，健全机制中共中央办公厅印发新修订的推进《》。这一文件在推进干部能上能下上亮出了干部优与劣的干部标尺、上与下的上能下准绳，对于激励干部担当作为具有重要意义。健全机制

推进干部能上能下，推进重点和难点是干部在解决“能下”的问题。主要是上能下把那些存在一定问题，但还不到严重违纪违法程度的健全机制干部调整下来。什么样的推进干部“能下”？《规定》专门明确了15种情形。总结起来说，干部主要指干部的上能下德、能、健全机制勤、推进绩、干部廉与所任职务要求不符，不宜在现岗位继续任职。

对干部“能下”，《规定》不仅明确了组织程序，而且列出了相应措施，提出应当结合实际分类施策，严格执行问责、党纪政务处分、组织处理、辞职、职务任期、退休等有关制度规定，畅通干部下的通道。

推进干部“能下”，需要营造良好氛围，更需要做好干部的思想工作。“下”是一种组织调整，因此要按照严格的组织程序进行。也要看到，“组织程序”不是冷冰冰的，应当体现对干部关心关爱的温度。对被调整的干部，应当跟踪了解其思想动态和工作状况，有针对性地做好教育管理工作。

“能上能下”是对干部队伍的动态调整。“下得来”的干部，经过努力，能力有了提高，依然有“上”的机会。《规定》提出，根据工作需要，对认真汲取教训、积极努力工作，德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的，可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。

推进干部能上能下，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，深入细致做好思想工作，保护干部干事创业积极性。要知道，健全能上能下的选人用人机制，根本目的是为了推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，建设德才兼备、忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

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